金海燕
  今年3月,中國鐵建以業務招待費8.37億元而被推到輿論高點。中鐵建內部人士10月23日對媒體記者債務整合透露整改細節,其內部已明確要求在業務招待的每張發票背後必須說明:多少個人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰,並且,每張發票金額不能超過5000元(據10月24日《每日經濟新聞》)。
  企業有些業務招待費的開支的確有其必要性,但正因為有其必要性,在發票報系統家具銷上往往缺乏嚴格的審核制度。有些企業和政府機關在定點接待單位的公務接待費用支付,往往是幾個月結一次賬,造成一個賬單包含多次接待內容的“糊塗賬”,這就給公務接待後面的浪費甚至貪腐可鑽的“漏洞”。中鐵建的整改措施對每次招待費發票都要背書“請誰吃、誰陪吃、一共多少人吃”寫得清清楚楚,這辦法如果能成為制度,並且長期堅持,可以為減少不必要的公務接待創造條件,也為公務接待形成了健康氛圍。
  中鐵建整改出台的這種報銷辦法,更應該推廣到政府機關的各單位,成為政府機關報銷業務接待費用所必須遵守的程序和制度。如果把“請誰吃”作為統一的制住商房屋度一律要在發票背書上寫明,我相信很多下基層的領導都不會為一時吃喝留下被人議論的話柄,這就為基層單位減少公務接待,創造了一定的主動權。因此,發票背書不僅需要形成制度,而且需要大範圍的統一執行,才能真正發揮制度性節約公務接待開支的效果。  (原標題:“請誰吃”?發票背書應推廣)
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